潮新闻客户端记者何晟通讯员丁孝双

近日，民政部公示第十三届“中华慈善奖”拟表彰名单，桐庐县不动产慈善信托名列“慈善项目和慈善信托”奖项之中。凭借制度创新与实践成效，该项目入选慈善信托改革典型案例，成为具有示范意义的创新样本。

2023年6月，桐庐县富春江镇爱心人士孙女士将名下一套住宅产权捐赠至信托公司，成功设立“桐庐县不动产慈善信托”。这一全国首单全流程规范化不动产慈善信托，以“慈善+金融+不动产”的创新模式，成功破解长期困扰公益领域的非货币财产捐赠难题，标志着杭州市慈善信托专项试点改革取得重大突破，更为全国慈善事业高质量发展贡献了可复制、可推广的“桐庐智慧”。

受访者供图

长久以来，房产、土地等不动产因产权复杂、流程繁琐、税费高昂等问题，成为慈善捐赠的“冷门”领域。如何让沉睡的不动产转化为源源不断的公益活水？桐庐的实践给出了答案。

为彻底厘清信托财产边界，项目创新采用“双重登记制”。在办理不动产权证时，专门标注“不动产慈善信托财产”，由同一部门同步完成信托财产登记与不动产权属登记。这一创举从法律和物理层面实现了慈善信托财产与受托人固有财产的彻底“资产隔离”，有效防范了产权混淆、债务牵连等风险，为委托人的爱心财产筑起一道坚实的“安全屏障”。

为打通部门壁垒、简化办事流程，项目在全国首次引入“预备案”机制。民政部门先出具预备案意见，不动产登记部门据此完成登记，当事人再凭登记证明办理正式备案，形成环环相扣的闭环管理，实现了捐赠人“一站式”办结全流程，从申请到出证仅需24小时。

该信托采用“金融+慈善”双受托人模式，由万向信托与桐庐县慈善总会共同担任受托人。专业信托公司负责资产的保值增值，确保不动产产生稳定的租金、售卖等收益；县慈善总会则专注于慈善项目的精准执行，将所有收益专项用于桐庐县扶贫、济困、助学、助老等慈善公益项目。

这种优势互补的架构，不仅确保了捐赠资产的科学管理与高效运作，更突破了传统一次性捐赠的局限，形成了“一次捐赠、长期受益、永续慈善”的良性循环。

据了解，该信托房产已免费供给单亲低保家庭居住，为受助家庭节省刚性支出，其长效公益价值正持续显现。